Accreditamento

procedura di accreditamento dei fornitori di servizi sociali

La questione dell’accreditamento fa riferimento al seguente quadro di norme:

§  Ordinanza 68/2003 sui servizi sociali approvata con modifiche tramite la legge 515/2003.(testo di legge)

§  Decisione del Governo 1024/2004 (norme metodologiche pratiche). (testo di legge)

§  Ordine 383/2005 necessario per ottenere l’accreditamento è il rispetto da parte dei servizi sociali di alcuni standard. (testo di legge)

Resoconto sul contenuto principale delle norme di riferimento alla procedura per l’accreditamento:

Ordinanza 68 del 28/08/2003 sui servizi sociali:

La legge definisce e classifica i servizi sociali, ovvero l’insieme delle misure e azioni realizzate per rispondere ai bisogni sociali dell’individuo, della famiglia e del gruppo, che vivono in situazioni di difficoltà col fine di preservare l’autonomia della persona, prevenire la marginalizzazione e l’esclusione sociale e promuovere l’inclusione sociale (art.1.1).

Possono offrire servizi sociali sia le persone fisiche che giuridiche, pubbliche o private, tra cui anche le associazioni e fondazioni, i culti religiosi e ogni forma organizzata della società civile e le filiali e succursali delle associazioni/fondazioni internazionali in conformità con la legge in vigore (art.11.1).

Possono offrire servizi di tipo sociale solo le organizzazioni accreditate secondo la legge (art.11.2).

Il principale fornitore di servizi sociali è il servizio pubblico di assistenza sociale (art.12.1). Nel caso in cui  il servizio pubblico non è in grado di fornire i servizi necessari, può stringere convenzioni di partnership e contratti di collaborazione con altri fornitori di servizi sociali (art.12.2).

I servizi sociali accreditati forniranno i loro servizi sulla base di contratti direttamente stipulati con i beneficiari (art. 13.1) e approvati dal Ministero del Lavoro.

Per la realizzazione delle loro attività, i fornitori di servizi sociali, entro 30 giorni dalla costituzione, dovranno stendere un proprio regolamento di organizzazione e funzionamento (art. 16.2).

Nell’offerta di un servizio sociale possono essere coinvolti i membri della famiglia, oltre i volontari e altre persone (art. 18.2).

I servizi sociali sono offerti da persone specializzate formate in istituti di insegnamento superiore di stato e privati e da personale competente, sottoposto ad un processo di formazione continua e permanente (art.20).

Segue l’ampia spiegazione del processo necessario per offrire un servizio sociale ad una persona in difficoltà, dalla valutazione iniziale del caso, all’elaborazione di un piano di intervento e di un piano individualizzato di assistenza e sostegno, fino alla valutazione finale del caso.

I controlli sull’applicazione delle leggi da parte dei servizi sociali e il rispetto degli standard di qualità è effettuato dal Ministero del Lavoro attraverso i dipartimenti locali per il dialogo, la famiglia e la solidarietà sociale (art. 44).

I servizi sociali sono finanziati principalmente tramite il budget statale e locale (art.51.1), ma anche tramite donazioni e sponsor nazionali o stranieri.

Dal budget di stato si allocano fondi per: finanziare programmi di servizio sociale, programmi nazionali per lo sviluppo dei servizi sociali, finanziare alcuni istituti specializzati di assistenza sociale, finanziare altri programmi elaborati dal Ministero del Lavoro, della Solidarietà Sociale e della Famiglia (art.52).

Dal budget locale si allocano fondi per: finanziare i servizi sociali organizzati dall’amministrazione pubblica locale, sovvenzionare i servizi sociali realizzati dai fornitori di servizi sociali accreditati, finanziare altre misure di assistenza sociale previste dalla legge in vigore (art.53).

Decisione 1024 del 25/06/2004: norme metodologiche per l’applicazione dell’Ordinanza del Governo 68/2003.

Norme metodologiche per l’applicazione dell’Ordinanza 68/2003:

I fornitori di servizi sociali potranno chiedere l’accreditamento alle presenti condizioni a partire dal 1° gennaio 2005. Fino all’ottenimento dell’accreditamento le organizzazioni continueranno a svolgere le loro attività, ma non per più di 12 mesi.

I fornitori di servizi sociali possono organizzare ed offrire servizi sociali solo dopo l’ottenimento dell’accreditamento (art.2).

Possono essere conclusi accordi di partnership tra servizi pubblici, servizi pubblici e privati, solo privati, ma in ogni caso solo tra servizi accreditati (art.3).

I fornitori accreditati possono sollecitare l’iscrizione di alcune occupazioni nella Classificazione delle Occupazioni della Romania, se i servizi sociali che forniscono non possono essere svolti da persone con professioni già esistenti (art.7).

I fornitori accreditati comunicheranno ogni tre mesi alle direzioni territoriali in cui svolgono le loro attività la situazione rispetto ai servizi accordati, al numero dei beneficiari e ai casi risolti (art.10).

I fornitori di servizi sociali verranno inseriti nel Registro elettronico unico dei servizi sociali (art. 11.1), la cui procedura di costituzione, attuazione e accesso al registro è approvata dal Ministero del Lavoro (art.11.2).

Ai fornitori accreditati saranno destinati dal Ministero del Lavoro, della Solidarietà Sociale e della Famiglia fondi dal budget di stato (art.12.2).

Metodologia di accreditamento dei fornitori di servizi sociali.

Creazione degli organi necessari alle procedure di accreditamento: Commissione di Accreditamento, Segretariato della Commissione, Commissione superiore che coordina l’attività delle commissioni di accreditamento.

Nel caso di servizi sociali offerti da filiali o altri enti con personalità giuridica, la richiesta di accreditamento può essere formulata direttamente da queste (art.8.2).

Nel caso il fornitore di servizi presenti delle irregolarità constatate dalla Commissione di Accreditamento, ha tempo 30 giorni dalla notifica per porvi rimedio (art. 9.2).

I fornitori di servizi sociali, che rispettano tutte le condizioni necessarie, ottengono un accreditamento valido per un periodo massimo di 3 anni (art.21).

Per poter ottenere l’accreditamento il fornitore deve soddisfare tutte le seguenti condizioni: essere costituito secondo la legge in vigore prevista nell’ord. 68/2003; esplicitare nell’atto costitutivo i suoi obiettivi; tali obiettivi devono rispettare i diritti dell’uomo, la legge rumena e internazionale; la durata del servizio deve garantire lo sviluppo dei servizi sociali per i quali sollecita l’accreditamento; avere la possibilità di sostenersi materialmente e attrarre risorse finanziarie necessarie per sviluppare i servizi per i quali chiede l’accreditamento; disporre di personale con preparazione professionale adeguata; rispettare gli standard di qualità; offrire servizi in modo non discriminatorio; elaborare procedure di valutazione periodica (art. 22).

Seguono i moduli da compilare per la richiesta di accreditamento ed i documenti correlati che è necessario allegare.

Viene richiesta la descrizione del servizio offerto e si sottolinea in particolare, per i servizi di tipo residenziale, l’importanza degli aspetti tecnici (metratura disponibile per persona, numero di persone per ogni stanza da letto, condizioni per il servizio dei pasti, servizi igienici, ecc.).

Segue una lunga lista di documenti da allegare, tra cui: certificato della personalità giuridica, CV del personale coinvolto, autorizzazione sanitaria, situazione finanziaria, ecc.

Ordine 383 del 06/06/2005 per l’approvazione degli standard generali di qualità dei servizi sociali e delle modalità di valutazione e compimento di queste da parte dei fornitori di servizi sociali:

Ogni servizio sociale si autovaluta sulla base di 9 principi, ognuno dei quali è definito da 5 indicatori. Per ogni indicatore il fornitore si attribuisce un punteggio da 0 (non corrispondenza del servizio allo standard) a 5 (corrispondenza totale allo standard). L’accreditamento può essere concesso solo ai fornitori che realizzano un punteggio minimo pari a 108/225.

I principi sulla base dei quali i fornitori si autovalutano sono:

1. Organizzazione e amministrazione: offerta di un’organizzazione efficiente e procedimenti interni efficaci al fine di garantire servizi di qualità. Il fornitore si relaziona con i fornitori di servizi simili, promuove un’immagine positiva dei beneficiari.

2. Diritti: promozione e protezione dei diritti dei beneficiari.

3. Etica: svolgimento delle attività in base ad un codice etico.

4. Esame comprensivo: presenza di un’equipe di lavoro multidisciplinare e qualificata.

5. Centralità della persona: il fornitore offre un servizio che risponde alle esigenze dei beneficiari ed elabora un piano individuale di intervento.

6. Partecipazione: coinvolgimento dei beneficiari nelle attività offerte dal servizio e nella comunità.

7. Partnership: il fornitore svolge attività in partnership con altri fornitori, con altri gruppi ed enti.

8. Orientamento al risultato: il fornitore ha l’obiettivo di portare un beneficio alle persone che a lui si rivolgono, alle loro famiglie e rappresentanti legali.

9. Perfezionamento continuo: rendere sempre più efficiente il servizio svolto.

Modulo di autovalutazione da compilare obbligatoriamente: Scarica il fascicolo

Per ottenere i certificati

Tutte le leggi circa il sistema sociale rumeno al link:

www.mmssf.ro/domenii/asistenta/snas.htm